初级区开始混乱时，华夏领地还在安心的发展。
管仲一阵大刀阔斧的治理，然后发现地方不够用了。
开垦上万亩良田之后，没有其他可利用的土地了。
原本华夏领地的所属的范围还算宽敞，但是经过秦时手下的几个得力干将治理，已经把周围的荒野都治理了一遍。
平原地带适合种田的全部开垦出来，河流都修筑了堤坝和各种水利灌溉设施。
山地被划分出了用于狩猎的林区，和种植果树的果园。
剩下的地方不是矿场，就是采石场。
就连河流湖泊沼泽这些地方，都被利用起来养鱼了。
实在没有合适的地方。
当初使用建城令牌的时候，限制条件中需要2000格空地来放置新城。
这是秦时好不容易在边界地带挤出来的一块，即使这样，天赐城还有一半其实是在别人的地盘上。
本来各个领地、城市之间没有明显的分界线。
平时占一小块地方，打个猎、砍伐树木资源之类的活动，大家都睁一只眼闭一只眼。
但是明目张胆的占着地方，然后大肆扩张就有点说不过去了。
就算对方没法把你的城弄走，但是你种下的庄稼可是在别人的地盘上。别人要是抢了去，你都没法要回来。
面对这种情况，秦时将手下的文臣武将召集了起来，准备商讨如何解决这个问题。
秦时不停的抚摸着下巴，沉吟了半晌，抬头看向自己的参谋团队。