虽然很清楚李言的这些计划一旦全面落实后，能给东海带来多大的改变，但他却不敢按照这样的计划，直接在四海全面推行，而是只能先在东海进行试点。
毕竟，这里面会有一个很大的问题产生，那就是东海的那些国家以及贵族！
按照如今四海的形势，虽然海贼很多，但却不会影响到那些王国以及贵族的利益，毕竟这些海贼并不会在四海停留太久，而是在出海并找齐了船员之后，便进军伟大航路了。
对于这些王国来说，反倒是将不安定分子全都送了出去，从而使这些王国继续稳定以及繁荣。
可一旦如同李言这样，将四海进入伟大航路的口子封死后，虽然长久以往可以让四海中出海当海贼的人越来越少，但同样的，在短时间内，这些无法进入伟大航路的海贼却会在四海中大闹特闹。
这样结果又岂会是那些目光短视的贵族所能接受？
所以，在这个计划执行的过程中，那些存在于四海内的王国以及贵族必然会闹事，甚至是找上玛丽乔亚来对海军施压。
毕竟
这些四海的王国可不是伟大航路上那些穷国家，看看东海哥亚王国就知道的，简直富得流油。
对于玛丽乔亚来说，他们是天上金的主要来源，对于天龙人来说，他们是自己享受奢侈生活的保障。
总之
就是会相当的麻烦。
因此，战国即便知道其中的好处，也不敢直接在四海全面推行，只能先让李言在东海进行试点，只有当成功了之后，才能以东海的成果为例子，继而说服其他三海的王国同意这项策略。
反过来，如果在东海推行的过程中因阻力太大而夭折的话，那其他三海也就无从谈起了。
“元帅，我知道你在顾虑什么，但这些事情必须有人去做！”
“东海无贼仅仅只是一个开端而已，如果连这都做不到，那还谈什么终结大海贼时代？”