无论是经济、刑罚、审察、外交，还是官员的任免问题，都不是李瓜皮那些泥腿子能解决的。不是五老星们看轻这伙人，而是绝大多数的海贼都是文盲，没受过教育。
而且想要治理一个国家，尤其是北海那么大一块地盘，是需要各方各面的很多人才的。可不是光靠武力，就能解决的事。穷兵黩武的势力，终究会走向灭亡的。
要建造一栋房屋，远远要比建造它，来得困难。所以世界政府已经准备好了爆米花，等待李瓜皮他们出糗了。而事实上也确实是如此，联合国的可用之人，实在是太少了。
而能治理领域内政务的那些人才，要么不是还没有排除，世界政府卧底的嫌疑。要么就是在北海的战争刚开始前，就带着家人拖家带口的逃到了其它的海域。
尽管李瓜皮，有着实力强大的部下。就比如红伯爵、巴雷特，是皇级强者，他们很强吧！可要玩政治，他们却都不够格。因为习惯以力逼人的他们，完全不懂政治。
虽然这样说，有点不大好。可李瓜皮却是明白，手下们都是那种有实力，却没文化的草莽。想起这个世界的人均识字率，李瓜皮觉得，义务教育必须推上行程了。
虽然红伯爵，他们这些强者们。适合打天下，可在守天下时。绝对不能让他们参与到政治中，因为他们绝对会瞎搞一通，不知道有多少的平民，会因此而遭殃。
所以在联合国，这个组织建立好之后。李瓜皮就特别设立了名为“护国武神”的名誉席位。让红伯爵那些绝世强者，作为保护神的存在，来庇佑联合国。
虽然给予了他们诸多的特权，可就是不让他们干政。这夺权的方式，在其它地方，绝对会出问题的。甚至还有些极端的，还会想到些“飞鸟尽，良弓藏”的典故。
可在联合国这里，却没太大的问题。毕竟能修炼到至高的实力，红伯爵这些绝世强者，本身就没有什么太大的欲望。甚至他们还很讨厌，这种繁琐的小事打扰他们修炼呢。
李瓜皮手底下人才济济，可如甘福尔、罗宾那样的政治奇才，人数还是太少了。如果无论大小事务，都让他们处理的话。那么他们绝对会累垮的，所以这时候。
很有必要启用一些，原来的北海诸国的官吏了。好在李瓜皮的心胸宽广，采取疑人不用，用人不疑的原则。虽然有些担心这些人里，会有世界政府和原北海诸国的死忠。
可李瓜皮此时却也顾不得那么多了，积极听取地方群众的舆论和公共意见。招收一批在民众里，风评极好的原王国官员。再委以重任，让其继续以往的工作。
当然派人监视他们，还是很有必要的。宁可错杀一千，也绝不放过一个。若是有人有通敌的嫌疑，先将其秘密关押。再重新委派新的官员，去接替他的职务。
而对那些表现好的官员，再给予官阶和物质上的奖励。可以说你有多大的才干，就能拥有多大的地位。这不按家世来挑选官员的制度，让无数报国无门的人才们，看到了希望。
一时间！！！
为了实现心中的抱负，一展自己所学。无数的智者学者，云集到了北海境内。而李莱德也不倨傲，而是放低了姿态。摆出一副礼贤下士，周公吐哺...天下归心的样子。
顿时无数的新鲜血液，源源不断的涌入到了北海的各个岛屿，担任起官员的位置。而且没有了那些贵族掣肘，财务方面李瓜皮也全力支持，于是各种大刀阔斧的改革开始了。
有顶上战争发布的《贼盗法典》做铺垫，让李莱德这个人。在这些学者、政治家的眼中，很有知名度。所以他举办的这些反腐反污行动，在他们看来都是有迹可循的。
所有人都以为，李瓜皮此举是为了秉承自己心目中的正义，为了要实现心中那个没有杀害的理想国的举措。而这改革世界的第一把火，将从北海开始烧起。