曹参论学识不弱自己，论兵法谋略，更远胜自己。
也许曹参不及名震天下的王翦老将军，但却有大将之风。
想要统帅千军万马，最难的不是兵法谋略，而是有些人天生的亲和力。
这种天赋是与生俱来的，他能让人心悦诚服。
在曹参身上，萧何感知到了这种天赋。
“曹参既是大秦狱掾，若真有其才，朝廷每年都有校绩，为何迟迟不能升迁？”
其实这才是嬴政今日来此的主要目的，既然要改革重组朝廷，那自然要清楚朝廷的运作弊端出现在了哪里，如此方能对症下药。
像萧何，曹参这种有能力，而又在体制之中的官吏，为何始终不能升迁？
很多东西，嬴政都反复思考过原因，可他还是想亲耳听到。
果然听到嬴政的发问，萧何感觉心中一颤，他有些迟疑了。
说还是不说？
说了，自己必然会受到满朝文武勋贵的敌视。
可若不说，非但是欺君之罪，而且陛下只怕心中也会对自己的看法印象，大大改观。
虽然萧何信奉无为之道，但却又无不为。
执道者之观于天下也，必审观事之所始起。
审其刑名，刑名已定，逆顺有位，死生有分，存亡兴坏有处也。
萧何很清楚，自己没有选择，只能站在陛下的身旁，如此自己才有机会一展平生所学。