缺从大而广模式向专业转变的时间。
说白了扎昆市其实就是我们常说的暴发户起家的过程，少的是底蕴。
联邦每年有大量舰娘被视为没有培养价值而分解扎昆市想得到舰娘轻而易举，同时它的造船工厂也能源源不断的建造更多战舰。
士兵？
这就是浩二嘲笑扎昆市的地方。
希尔加德的出现让扎昆市将目光放得太理想化的高度。
它想一口气吃成胖子，秘密收拢了大量舰娘又建造了大量战舰，更为此训练了大批的海军士兵。
然而它所谓的训练是什么，将过去毫无经验只因为在提督选拔中没能合格但对大海充满向往的年轻人聚在一起，然后让他们习惯战舰上的生活就是训练？
浩二觉得称他们为渔民更适合。
如此。
大量低劣的战舰。
大量质量不高的舰娘。
还有大量完全不合格的士兵。
这导致扎昆是海军舰队越来越臃肿，直到让它脱离最初的目的也让联邦对它忍无可忍。
扎昆市并不是没有发现问题，每年它也会有意识的淘汰旧式的军舰也更正规的训练海军士兵同时将一些实在配合不上计划的舰娘分解。
但我们也说了它找的大都是联邦不要的舰娘。
和不是所有人都能成为提督一样，也不是所有舰娘从生成器里出来就是合格舰娘。
有些舰娘性格懦弱，有些舰娘则是先天资质不足无法成长，有些舰娘更是天生就有核心缺陷无法完成舰体具现，她们更应该进入分解室回归正常人类的身份。