但许风希望改变大秦的这个局面，不再是只尊法家，这样弊端很大。
比如，大秦的律法虽然很完善，但却极为严苛。
在这，相比起法家的学士，儒家学子更适合做行政官员。
所以，许风在入后，就下令让大秦官员根据自己的意思，修改大秦律法。
不过，大秦律法经过这么多年，很多法家官员的修订，其实覆盖的方面已经很完善。
许风只要是将其严苛程度进行修改，取消了很多株连九族、夷三族等重刑，不再动不动就灭族，斩首的。
而许风如果想要改变，现在大秦法家独尊的局面。
除了改变大秦政策外，还得吸引大量其他各家人才，主动前来投奔才行。
这才是许风要制造白纸的主要目的。
离开军械局后，许风又前往了城外的兵营，此时王勇和黄忠等将领，正在兵营训练士卒。
在入后，许风也对此时大秦的各路人马，进行了整合。
此时，大秦除了北面十万九原长城军，和东面驻守函谷关的五万秦军，在整个咸阳只有三万人马。
这三万秦军士卒都是步卒，主力就是之前赵云的近卫军团。
许风让王勇将这三万士卒整合，由他亲自统帅，赐名御林，负责保卫皇帝和拱卫咸阳。
在平定北地叛乱后，许风从北地诸戎那里，征召了三万骑兵，组成一支轻骑兵军团，交由黄忠统帅，取名飞羽。
同时，许风也被马超的长城军和李由的人马，分别赐名破奴和震威。
再加上，赵云麾下仅有一千人的玄甲铁骑，这基本上就是大秦此时部的人马，五支军团，共计十八万人多点。
未来或许许风还会组建更多军团，但目前就只有这五支。