江北，史可法下船，骑上战马。
参将庄子固催动坐骑，几步跟上，“阁部，我们回扬州吗？”
“不，我要把行辕搬到徐州。”史可法拉动马头，“宪伯，我升你为副总兵，去徐州辅佐李成栋，你可愿意？”
庄子固：“末将听凭阁部调遣，只求能为阁部分忧。”
史可法脸上露出一丝微笑，他能信任的武将不多，除了刘肇基，就是庄子固了。
弘光天子登基后，史可法殚心竭虑，在江北建立了一条连续防线。
刘泽清守淮、海，驻镇淮安，辖属11州县；
黄得功守滁、和，驻镇庐州，辖属10州县；
刘良佐守凤、寿，驻镇临淮，辖属9州县；
高杰守徐、泗，驻镇泗水，辖属14州县。
四镇的辖区内，州县文官听各镇节制，这等于是分藩了。为节约中央财政支出，各镇可在辖区内收取商税厘金，粮米出产全归各镇。
上游楚镇左良玉与江北四镇性质相同，但左宁南的政治地位更高，地盘更大。
分封武将诸藩在乱世是各大王朝共同的选择，效果无一例外都是特别差。宋、金都是前车之鉴，军阀是最没有节操的生物，多数分封出去的武将在强敌入寇时第一选择都是投降，而不是守土。不过就算明知这是饮鸩止渴，大家也没有别的选择，没钱没粮。弘光朝廷光军饷一年就要支出700万两，而南京中央财政全口径收入总共只有600万两，只能让军队自己想办法。
分封后，史可法面对两个几乎不可调和的矛盾。
其一，江北州县人民不满变成藩镇的地盘，这个问题以高杰防区最甚。高杰部原本驻扎山西，经历一次跨越半个中国的长征才回到淮南。淮南百姓与这些北兵几乎水火不容，按照原来的部署，扬州本是划给高杰的地盘，可扬州的百姓坚决拒绝高杰入城，打死劝和的官员和高杰干了一仗。
其二，各镇辖区贫富不一，刘泽清独占淮安，无所谓；刘良佐打酱油，无力相争。麻烦的是实力最强的高、黄二镇。高杰战斗力强，黄得功所部是崇祯天子的禁军，谁都看不上对方，为了抢地盘两军火并了好几次。