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“永宁”这个名字，最早可以追溯到前朝。
这两个字寄托着当地百姓最美好的愿景，但永宁城从未迎来过真正的安宁。
就像常安县自古以来都是兵家必争之地。
永宁城不是什么好地方，所以有门路的人都不愿意来这里做官，永宁城周县令完全是因为没有家世背景还得罪了上官，这才被丢到了这里。
这位周县令没什么大才干，但心地也不算坏。
他没有同意放灾民入城，却在城门外搭了一些避灾的棚子，让灾民能有一个遮风挡雨的地方。
他还宴请了城中富户，请他们捐款捐物。
一应举措推行下去，确实在一定程度上缓解了灾情。
但可随着暴雪一直不停歇地下，灾民数量越来越多，粮食以飞快速度消耗着，灾民们喝到的粥越来越稀，那粥面都能照见人影了！
可就算是这么稀的粥，周县令也要供应不起了啊！
更可怕的是，灾民营里出现了瘟疫的苗头。
周县令十分头疼，频频扭头问师爷：“怎么样，朝廷那边有消息了吗？”
师爷叹气：“还是没有消息。”
周县令道：“再给朝廷上一封折子。”
师爷摇头：“没用的。大人，上再多折子都没用的。”
周县令拍桌而起，怒道：“那就给城中富户下帖。我这回豁出脸皮去求那些富户，让他们再想办法拿些粮食出来。还有城中的大夫，也都给我请来。”
师爷苦笑，犹豫片刻，小声道：“大人，我知道有个地方有粮食。”
周县令问：“什么地方？”
师爷的嘴唇动了动，在周县令的注视下，他小声道：“永宁城今年收上来的粮食，还存在粮仓里没有动。只要我们开仓放粮，灾民就能多撑一段时间门……”
周县令震惊地看着师爷，沉默片刻，周县令道：“这可是要上交给朝廷的粮食，少了一斤，朝廷都要问罪的。没有朝廷的命令，我绝对不可能开仓放粮。你也跟了我这么多年，这话我就当没听到了，你下去吧。”
师爷心中沉重。