而外州就不同了，除了州城还有大郡会有人道法网联结，其它区域基本处于半放养状态。
元衍界在上古时期以后，人道占据主流以来，可一直不是一个正常的世界。
地府破碎，芸芸众生死后无有依存，荒郊野外妖鬼横行。
人族居于乡村只能以宗族形式抱团，依靠供奉祖灵庇护，这时王朝气运若是强盛，还能予以照拂，压制野鬼不敢乱来。
可一旦王朝国运衰弱，人道法网收缩，藏于深山老林的野鬼们就不安分了。
不说乡村不再安全，陈尧起步的东山村便被群鬼攻破过，就连鬼王率领鬼军攻破县城的惨烈之事，也时有发生。
内九州便如此危险，那外州呢？这种朝不保夕的生活，即使给地，谁又愿意迁往外州。
所以直到大虞朝，还是因为大家都在九州内耗，只有大城附近的熟地耕种才能保证安全，外州没有出路。
现在陈尧重组地府，收纳天下野鬼，凡大楚境内无论内外，皆有地府监察阴间之事。
如果大楚哪个州郡还有野鬼聚群，冲击村落或者县城的事件发生，可能整个地府都要抖三抖。
这是神律天条严惩的失职，神庭肯定会对地府进行全面彻查，换个阎王也不是不可能。
楚朝不仅是人道的楚朝，更是神庭一手扶
。持的楚朝。
要想大楚内部发生阶级矛盾，进而改朝换代，起码也得到大楚扩张到整个元衍界。
到那时，是千年还是几千年，又或是大楚已成青朝，万世不移？
北方蛟龙便是害怕等待太久，如果这一世不能成就真龙，可能就等不来下一个争龙大世了。
所以蛟龙们激发龙脉中潜藏龙气，置之死地而后生，国运回光返照。
这便使得人道意志保持默然，并没有像之前完全偏向大楚。
齐国在东海郡仿照楚国升闵妖战布设防线，百米一沟壑，千米一座碉堡。
另外齐小白还透支国运，给所有堡主加封类似楚国的国士爵位，允许世袭；凡是战死在防线上的军卒，朝廷予以香火祭祀，并许荫庇后代……
凡此种种措施，其实都是涸辙而鱼，但确实起到了效果，楚军受阻东线没有攻下东海郡。