盖伦和斯摩格一番商议，很快便决定下了这“军民联合执法”的纲要：
由斯摩格及其部属负责训练盖伦旗下的士兵。
在打击罪恶的前提下，斯摩格和达斯琪拥有部队的指挥权，可以随时调动盖伦旗下的舰队。
而盖伦及其部下也会以践行正义为纲要，在海军的配合下逐步展开对东海地区的专项扫黑除恶行动。
不过从盖伦一方的角度来看，这次合作的条件其实极为“苛刻”。
训练、指挥士兵的权力都交到了海军手上，便几乎相当于将军队拱手相让。
换一个威望不足的首领来，这件事情便与‘受海军招安’无疑。
但是盖伦却不在意：
因为他知道斯摩格和达斯琪的善恶观与自己高度相符，基本不会出现意见相悖的情况。
而且在这个世界上，势力终究只是身外的势力，自身的力量才是实实在在的力量。
只要自己的实力足够强大，手下的部队就不会变成东海海军的附庸军。
甚至，这主客情况还有可能反过来...
相比于这些无关紧要的缺点，盖伦更看重自己和斯摩格合作之后带来的合法身份。
有斯摩格这位东海军区最高长官的认可，盖伦旗下的势力在东海海域便是绝对合法的“热心群众”，他也能安安心心地经营自己的正义阵营。
一时之间，宾主相欢。
以扫黑除恶、维持秩序为目标，英雄联盟的雏形、东海军民联合执法特区成立了。
达斯琪倒是对此有些意见，她颇为在意地说道：
“斯摩格上校，这是不是有些不太符合规定？”
“我们只是罗格镇的镇守部队...”
“规定？”
斯摩格不屑地吐出一个烟圈，又面不改色地说道：
“东海的海贼那么多，有白送的军队作为助力难道不好吗？”
“本部那些老头子要是有意见，就让他们自己到罗格镇看大门去！”