继续道：“辽东对面是谁？朵颜三卫，现在的朵颜三卫有什么实力，敢接纳朝廷叛军。而且辽东卫所的世袭武官，又有多少愿意叛乱，放弃现在安稳的生活。你多虑了。”
辽东卫所，不是宣府、大同一带的卫所。
本身实力没有那么强大，而且对面的朵颜三卫也不敢接纳辽东叛军。看到杨锐皱眉，史道继续道：“进之兄，你难道没接到朝廷通知。朝廷新任命了蓟辽总督，你可知道这位蓟辽总督是什么来路？”
“鹿野先生，新来的总制我倒是有所耳闻，但具体的就不清楚了。”
“新来的蓟辽总督盛应期，原来是都察院右都御史，在朝中地位很高。他这个级别的官员来辽东，其实是‘贬官’的。你说盛应期才五十出头，他怎么可能甘心在辽东浪费时间。盛应期是一个性格很强硬的官员，既然来辽东了，那么必然是要做一番事业，然后重新回到朝廷的。原蓟辽总督李承勋最大的功勋是筑城，你说说盛应期来辽东要干什么？难道萧规曹随，也去忙活筑城的事情？不可能的。如果盛应期也去忙活筑城的事情，那么他的功劳怎么体现。所以他一定会找另外的突破口，那个是什么？现在辽东最重要的事情是什么，就是卫所屯田的问题。到时候他要是出手，那就没有我这么好说话了。卫所那边不知道有多少人要人头落地。”
史道虽然四十二岁了，但脾气依旧没改。
李承勋、盛应期这个级别的官员，他都是随便的评论。
但听着史道的分析，杨锐的脸色的确是难看了不少。盛应期的名声，杨锐也是听说过的。而且杨锐是南直隶羽林前卫指挥使出身，盛应期有段时间担任过都水主事。
有一次贡品出现了问题，不过并不是天灾，而是人祸。
但涉及到的人，是京城这边的权贵和南直隶那边的权贵，所以当时调查此事的官员都选择大事化小，把事情归咎于天灾。可是盛应期出马，硬是触碰了那些大佬。因此盛应期的名声在南直隶也是很大的。
如果盛应期真的查卫所屯田，那的确是大事情。
“鹿野先生，真要是把卫所屯田变成官田，那么那些卫所军户怎么办？”
“很简单。”
史道笑了出来。
史道对于李承勋是很不满意的。
李承勋这个人能力是很强，但一心盯着筑城。为了筑城的成功，李承勋不愿意影响卫所军心，所以一直不愿意触碰屯田的问题。现在李承勋走了，盛应期要来。
盛应期来辽东要干什么，史道其实根本不懂。
史道只知道，盛应期本来是左都御史的热门人选，没想到却来了辽东。因此史道明白，盛应期来辽东绝对是因为朝中发生了一些不知道的事情。不过这个和史道有些远，史道没精力管这个事情。史道现在要用盛应期推行自己的土地政策。
特别是卫所屯田问题。
史道在浙江，可是从王琼身上学到了不少。
王琼在闽浙推行的就是把卫所屯田收为官田，然后把这些耕地重新租给卫所军户。史道在辽东，就准备学习王琼整顿屯田的办法。
“屯田归为官田之后，朝廷重新清查屯田数量。然后把他们租出去，当然卫所军户可以优先租田。等卫所的军户租官田之后，他们不再是军户，而是成为普通的民户，只要种地就可以。”
“鹿野先生，我可是知道，官田的田赋远远高于民田。就我在南直隶的时候，官田赋税太高，大量租官田的佃户逃离。这些我都看过不少。你让卫所军户租官田，这不是为难他们。”
杨锐摇头。
大明朝的官田和民田，税赋是不一样的。
一直以来都是官田税赋高，加上管理官田的管理人员欺压官田佃户，结果很多佃户受不了，直接扔了官田跑了。导致一些官田成为了荒田。杨锐在南直隶看过很多这种事情。
因此听到要让卫所军户变成租官田的佃户，杨锐是不可能同意。或者说卫所那些军户也不可能同意。
“进之兄，你的消息太落后了。朝廷已经改了原来管理官田的模式。现在朝廷取消对于官田的管理，不再设立专门管理官田的部门，地方官府也不插手官田管理。租官田的佃户只要到时间按时交税就可以。按照朝廷的田赋比例，加上一成的官田租金，整体租赋会低于租民田要交的。这一点我可以保证。”
为了改变官田边荒田，或者是那些管理官田的人，专门剥削佃户。
所以朝廷直接取消了官田管理人员。
其实有人是提议，直接把官田变成民田。但被朱厚熜否了。好好地官田，要是变成民田，那么未来不知道会被哪个大地主全给兼并了。
留下官田，一段时间清查一次官田，可以有效的保证土地兼并。
所以朱厚熜和户部、土地部、税务总司讨论的结果是，直接废除官田管理机构。官田租给别人之后，不能买卖，不能转租。一旦自家不能继续租官田的时候，需要到新成立的土地部登记。土地部会重新安排其他人租田。
看到杨锐思考，史道继续道：“这样的模式，比现在卫所军户在屯田种地负担轻了很多。进之兄，你不要以为我不懂卫所的事情。我在浙江跟着王总制（王琼）是请查过卫所的。卫所军户在军屯的情况如何，我也清楚了解。他们的生活很不好，要不然全国卫所军户逃亡情况也不可能那么严重。我可以代表土地司保证，让军户租田之后，只要他们自己不拒绝租田，那么未来他们家族可以世世代代一直租下去，朝廷不会把官田收回来。其实土地司的意思是，这块田等于就是他们家的。只要他们家按时交税和交租就可以。土地司不会出尔反尔。”
杨锐想了好久，基本上明白史道的意思。
其实所谓租官田，其实和自家的田没什么两样。只要给朝廷按时交税和交租，那么就可以继续租下去。而且史道的承诺是，租官田的租赋，不会高于租民田的租赋。
那么这块田除了不能买卖和转租之外，和自己的田的确是没有两样。
对于普通军户来说，这样的确是好很多。
现在的卫所军户，过得日子并不好。卫所屯田被世袭武官家族控制，他们这些卫所军户就像是世袭武官家族的家仆。如果真的能够这样给他们租田，那么其实对于他们的生活是很好的。但杨锐也有自己的顾虑。
对于普通军户是好的。
但那些世袭武官家族呢？对于他们来说，这可是直接侵犯他们利益的。
杨锐可不是辽东将门世家，他要是代表辽东都司同意这个事情，那么必然会得罪这些辽东将门世家，他以后在辽东还怎么做官。
不过杨锐知道，史道这个人是一个不达目的誓不罢休的人。
关于史道的事情，官场上谁不知道。杨锐虽然不是文官，但也听过史道做过的事情。在朝中弹劾当时权势滔天的杨廷和，弄得杨廷和都要辞职威胁。皇帝为了安抚杨廷和，只能是“发配”史道去了浙江。