而卡特作为中间人，帮助战略科学军团联系了还驻守在欧洲的咆哮突击队，双方合作潜入了那处基地。
不过在基地里除了一个小女孩杀手以及部分毛熊守卫之外，就只剩下伊夫钦科这一个收获，而为此战略科学军团和咆哮突击队还都损失了一名成员。
只是这个时候的卡特，还不知道自己救回来的这个伊夫钦科是个什么样的角色。
不过没关系，乔西知道就行了。
卡特一行刚准备走出机场，一大群黑衣人就围了上来，带头的不是别人，正是乔西，而在他的身边还有一个穿着西装的中年白人男子。
“乔西？你怎么在这？还有你这是……”卡特皱着眉头问道。
“抱歉卡特，但是请先容我自我介绍一下现在我的身份，cia管理处处长，而这位，是cia的新任局长，弗莱彻少将！”乔西打了个招呼，然后介绍了身边的人。
“等等，cia？那是什么？”卡特一脸不解。
这并不奇怪，因为在二战期间，罗斯福虽然建立了cia的前身，美国战略情报局，缩写是oss。
只是随着二战的结束，杜鲁门就把这个部门给撤销掉了。
但是将oss撤销之后，杜鲁门很快就后悔了，因为他发现没有了oss之后，光靠他自己根本无法应付来自各个不同部门、军方的情报机构送上来的各种杂乱的情报。
于是就有了重新建立一个新的机构，来协调核对这些情报的念头，因而组建了新的中央情报局cia。
之前乔西曾经在理事会上提议过弄掉fbi的胡佛，换上自己人上去。
但是这个提议并没有通过理事会的同意。
于是乔西就想到了正处于浮萍阶段的cia，于是找上了杜鲁门，并且通过自己在国防部的关系，将cia的成立，提早了一年，落实下来——cia的真正成立是1947年来着。
而乔西的这个想法，也得到了理事会中休·琼斯以及阿尔弗雷德·马利克这两个盟友的协助。
最终新成立的cia的
主要职责是负责cia的通讯、后勤、安全、财务、医疗服务、人事、训练与教育、数据处理。
也就是说，管理处是cia的大管家部门。
弗莱彻少将虽然能力一般，但是作为组织的成员，听话是他最大的优点。
所以从实际上来说，乔西这个管理处处长，才是新成立的cia的掌控者。
这段时间，乔西暗中忙着的，其实就是cia成立的相关事宜。
而刚成立的cia，显然需要一份非常合适的功劳，来确立自己的地位——而这还有什么比利维坦更合适的呢？
所以他只能默默的对卡特说一声对不起，然后将这份大功，从战略科学军团手里截胡了。