关羽迅如闪电平定冀州黄巾的举动，导致豫州、荆州黄巾失去战意。
又因朝廷降诏，赦免黄巾俘虏罪行的缘故，不少黄巾军都选择投降。
历史发生了改变。
皇甫嵩、朱儁二人，此时收缴的黄巾俘虏，亦接近二十万，两人每日都在战战兢兢。
官兵数量实在太少，若不能安顿好十几万黄巾，早晚必生事端。
是以，二人再次上表，请求朝廷分发钱粮，用以安排这些黄巾俘虏。
刘宏看完表文，当即大怒。
为了平定黄巾，本就财政匮乏的朝廷，更是变得空虚无比。
就连刘宏自己，也已经节省开支。
十几万黄巾的安置费用，朝廷无论如何也拿不出，所以直接回驳了二人。
不过很快，二人再次上表。
表文声称，若不能尽早安抚黄巾俘虏，大军就不敢班师回朝。
不谈那些黄巾俘虏每日消耗，单单是两人麾下官兵，每日消耗钱粮都不计其数。
哪怕为了朝廷财政着想，也应该尽早安置黄巾俘虏。
刘宏看完表文，当即在皇宫内大发雷霆：“朕哪里来的钱粮，安置那些俘虏。”
张让见状，却是上前献计：“陛下，既然收降黄巾俘虏之事，乃关君侯建议。”
“何不将这十几万黄巾俘虏，一并迁往云中郡，交由关君侯看管？”
“如此，既能安置十几万黄巾，又能让皇甫嵩、朱儁二位将军，可以抽手班师回朝，免得继续空耗钱粮。”
张让这个建议，可谓用心歹毒。
关羽本就收拢了五十万黄巾，面对这些黄巾军，朝廷势必不会分发钱粮。
假如再迁往云中十几万俘虏，一旦关羽没有办法供给这些人钱粮，势必再起祸端。
那个时候。