不仅能节约大量官吏，还打破了基层由大户、土豪掌控的局面。
“陛下，这个要慎重，搞不好会逼反地方大户。现在帝国局势并不好，
一旦各地再造反，情况会更糟糕。”
上官婉儿道。
胡亥在思考。
手指在桌子上轻敲。
咚咚咚！
上官婉儿说的不得不防，可是呢？
不改变，等天下平定后再执行，涉及到各方利益，操作起来，难度更大。
“这事朕决定了，一定要筹建村级政府机构。一旦地方上有人造反、煽动百姓，
严惩不贷。文和手下的锦衣卫，在这段时间密切留意，不给别有用心的人有机会造反，
帝国会在第一时间出兵打击。只要杀几个大族，震慑其他大户、土豪劣绅。”
胡亥道。
权衡轻重，胡亥觉得应该马上执行，不能再留下遗憾。
“遵旨！”
贾诩、上官婉儿遵令道。
“陛下，目前帝国最困难的依然是人才问题。识字的人基本是地方大户，
百姓真的不识字，就算寒士也难寻。很多时候，微臣不得不委曲求全。”
上官婉儿道。
这个胡亥没办法解决。
十年树木，百年树人。
帝国需要时间。