民屯的力量终归是有限的，灾民过几年就会安顿下来，到时候没有了灾民，屯田开荒岂不是就此废止了？
这显然是不行的，这可是三项政令中最基本的一项，解决生产端问题的政策怎么可能废止？
所以逐步实施军屯，或许将是目前最好的替代办法。
但军屯怎么实行，士卒和将军府收益比例如何划分，以及该如何保障每一个人的收益，都需要进行仔细的思量！
不过此事倒也没有想象中的那么困难，白文先既然拿军屯出来说事，自然是把许多方面考虑清楚了的。
首先就是关于抚恤奖励的问题，一时间拿出七十四万亩土地，征南将军府几乎不可能做到。
因为开垦出来的土地已经成为了屯垦百姓的定居点，总不能为了抚恤奖励士卒置治下老百姓于不顾吧？
这不是猴子掰包谷，掰一个丢掉一个，又有什么用？
唯有进行军屯方能解决问题，军屯开垦出土地后，将土地权益划分出产权和使用权！
产权是可以分割的，可以分割到每一名士卒手里，甚至还可以多给土地，那都不是问题。
但土地的使用权暂时属于征南军整个集体，由将军府负责统筹安排耕种，耕种获得的收益按照付出的劳动和产权多寡进行分配。
举个十分简单的例子，假设张三有十亩地的产权，那么他将获得十亩地的产权收益。
同时张三又照顾了二十亩农田，那么他依据自己付出的劳动又将获得二十亩农田的劳动收益。
这样只需事先约定好劳动收益和产权收益占一亩地收益的比重，便能轻松的算出张三一年的收益是多少。
有了实打实的收益在手，就不会有人觉得朱子明说得是空话，像搞传销似的专门给人开空头支票。
而将军府在其中处于什么地位，或者问将军府凭什么来分取屯田的收益？
如果真要问为什么，倒也能讲出个一二三四五来，比如将军府负责组织、负责提供牛马等牲口、负责兴修水利等等，有的是原因！
但这些都好像在讲废话，压根没有说到根子。