为了扑灭起义军，兵部尚书杨嗣昌建议朝廷增兵增饷，
所拟数额是增兵十二万、增饷二百八十万两，是为剿饷。
原定以一年为期，但至崇祯十二年，农民起义虽遭挫折，但远未被平定。
而此时辽东的战事又迭遭败绩，建奴一度攻陷济南，破城池五十余处。
大明两面受敌、深感兵力不足，不少廷臣建议训练边兵。
杨嗣昌制订了练兵七十三万多人的庞大计划，并得到崇祯皇帝的准旨。
为了练兵，又要增饷，于是下令征收练饷，征收四百万两。
需要指出的是，练饷加派不仅累及田赋，还加征关税、盐课、契税、典税、赃罚银等税种。
加上崇祯四年征收的辽饷，就是所谓的三饷。
满清入关之初，多尔衮曾大义凛然地指责说：
“前朝弊政厉民最甚者，莫如加派辽饷，以致民穷盗起，而复加剿饷，再为各边抽练，而后加练饷。
惟此三饷，数倍正供，苦累小民，剔脂刮髓。”
然后又摆出一副悲天悯人惺惺作态的姿态，称“自顺治元年为始，凡正额之外，一切加派，如辽饷、剿饷、练饷及召买米豆尽行免除。”
然而，事实的真像是不仅没有免除三饷，而且还在顺治年间食言自肥，恢复了明朝剿饷，并且多加赋五百多万两。
鞑虏两面三刀祸害华夏之深，有此可见！
崇祯脸色一沉，毫不客气大声斥道：“胡言乱语，先前说首要必须解决粮饷，现在又要停止增收，那粮饷从何而来？”
秦浩明心中气苦，崇祯翻脸比翻书还快，起先还春风和煦，立马疾言厉色，真真是伴君如伴虎。
“皇上，这也是微臣所说叛贼屡剿不绝的原因。”
崇祯虽然发怒，但出于良知，该讲的还是要讲清楚。