其他世袭贵族需要向君王上缴“国税”，君王利用国税来维持国家机器。
所以！世袭贵族们为了过上奢侈生活，就在上缴国税的基础上增加赋税，搜刮民脂民膏，让人民永远过着贫苦的日子。
现在！你的地盘上面有多少开垦的封地，就收你多少赋税。你以前一年向君王上缴多少赋税，现在还上缴多少赋税。但是！没有开垦的土地，都作为奖品，奖励给各行各业有功劳的人。
这些被奖励的人，都是你封地上的子民。
这些土地，主要是用来奖励兵士的。
秦国以后的路线就是：强军！
以后！凡是在战场上杀敌的人，他们的家人都可以获得一块土地。
所以！秦国的改革第一步，就是土地改革，就是动权贵们的利益。
其实！并没有动权贵们的利益，只是削弱了权贵们的土地面积。因为！你以前向君王上缴多少赋税现在还上缴多少赋税，并没有动你其他方面。
世袭贵族们不光收取土地赋税，他们还有商业赋税，手工业等方面的赋税。比如说猎人有猎人税，工匠有工匠税，有很多种赋税。
而商鞅和秦孝公的政策，收回一部分闲置的土地。再则！也不是永久收回，而是临时的奖励。
等到适当的时候，这些土地还是属于你管理的。因为！这些土地都是你属下的子民用生命换来的，他们的子孙后代或者是直属亲人还生活在你的封地上。是不是？
以后！政策肯定是有所变动的。比如说！可以增加适量的赋税，然后按“国税”与“地税”的比例进行分配。这样！土地还是属于你的。
可是！就有一些人不相信你说的话，就是不接受。所以！商鞅与秦孝公才迟迟没有进行全面改革。
时机不成熟，你要全面改革只会造成内乱。
土地改革只是商鞅变法的一部分，全面改革的一个开始。在其他方面，也是连带地进行改革。道理就是这样地：牵一发而动全身。
商鞅变法为什么要等到现在？另外一个原因就是：立法！
要想全面改革，你就必须立法先行。