剩下的几乎都是怒目以对蹇硕。
脾气不是太好的陶谦，当场爆炸了，他横眉冷对，戟指蹇硕喝道：“阉宦也敢在先帝灵柩之前狺狺狂吠！？”
一刺史担忧地说道：“陶使君，先帝灵柩前，莫要冲撞了…”
陶谦冷笑道：“正是要在先帝灵柩前，我才要说上一二！不然，恐又被奸徒攻讦！”
刘宏暗中观察，忍不住侧了侧耳。
一开口就知道，这个陶谦不是刘宏印象中的那个忠厚长者陶谦了。
“我去年到任徐州，恰逢黄巾复起，于是任用干将，是想扫清徐州贼人，时到今日，我是忙于治安事无法脱身，而不是有意不来为先帝吊丧！”
蹇硕只当是充耳不闻，他瞟了一眼陶谦道：“陶刺史很忙？”
“然也。”
“那就这样吧，你等既然很忙，国家也不会没有体恤之意。”
一言既出，在场的所有人都愣住了，这明显是要说事了！
蹇硕顿了顿，从怀里取出诏书来，继续说道：“诸刺史、州牧听诏！”
在场的十个州牧刺史，把蹇硕的表现看得清楚。这时，即便他们再对宦官这个群体有意见，也不敢再表现出了。
他们只能乖乖地唱上一句：“臣，幽州牧冀州刺史青州刺史徐州刺史豫州牧兖州刺史扬州刺史荆州刺史交州刺史益州牧，刘虞贾琮陶谦黄琬巴只…恭迎诏书！”
蹇硕展开一尺诏书，其内容正是现在卢植得到刘宏授意写的诏书。
“先帝遗诏曰：‘黄巾之乱，全赖将士用命，大汉十三州终归于平靖。然其遗毒不可谓不深，不时有自称黄巾之贼者，攻燔郡县乡里，民众受难也多。
朕复行州牧制，实是为保境安民，然而，有人因有军政之权日益骄横。
不尊朝廷诏令，虚废州中大事，不臣之心日增。如此，复行州牧制反倒成了大汉的心头之患。
现在朕想清楚了——即日起，诸州牧，复为刺史；诸刺史，职责均按照前汉「刺史六条问事」，不再掌军政之权。’”
刘宏在后面，不由得暗自击掌。
他多日的蛰伏，其实就等着这一刻。
州牧制的复起，导致权利分散，以至于原本仅是监察官的刺史也变了性质。