至少，对于刘宏来说，这些外藩兵马，削弱的是皇帝对地方的掌控能力，削弱了集权，加剧了中央与地方的矛盾，最终导致军阀割据。
州牧制，可谓是大汉的心头之患啊！
刘宏此举，就是为了给灵帝失智的举措擦屁股。
召集州牧刺史来到雒阳，以吊丧的名义，不来，你便是不忠，来了，就尽在刘宏的掌控之中！
当时这道诏令，是由卢植亲手操办的，没有经过任何人的手。
算是刘宏以遗命形式，让卢植做得第一件事了。
卢植答道：“有确切说过要返雒阳的，譬如豫州牧黄琬、荆州刺史王睿、兖州刺史桥瑁，其余诸刺史、州牧要不是没有传消息回来，要不就在拖时间，其中并州牧董卓，直言拒绝了。”
董卓…
刘宏的眉头皱起来了。
这个董卓，真就在灵帝死后放飞自我了呗？
前面，拒绝解除兵权，现在拒绝入京。
怕是在等待着雒阳传的消息！
卢植看着刘宏的表情，说出了自己的计划：“我正要作书责令过董卓，且先看看后续如何吧，不过我先前可是听说，董卓此人狼子野心，如今却是暴露无遗。”
刘宏点了点头。
有一个很奇怪的问题。
前世在看书的时候，刘宏就发现了问题：为什么有人发现董卓这个人有很严重的问题，但却没人杀他，反而董卓还能步步高升!?
董卓在军中不听令，一向飞扬跋扈，当了地方一把手后，这个问题更为严重。
刘宏就不明白了！？
区区一个董卓，打仗在这个时代也不是最吊的那一批，绝对不是顶级的那种军事天才。但偏偏就有人惯着他，譬如张温、皇甫嵩等重将，都知道董卓剽勇难制，都知道董卓敢抗旨不尊，但是…就是不肯杀他！
刘宏想到一个原因——董卓是袁氏故吏。
因为这个身份，足矣让许多人不敢动他。
但是刘宏敢啊！
刘宏：“董卓敢违逆旨意，是因为他是袁隗的故吏？还是因为有兵权膨胀了？弄清楚。
看看是不是他袁氏想造反来？