“丁税摊入亩税，这举措十分敏感，对于持有大量土地的家族来说，哪怕是分步实施，也会让他们产生严重的危机感。
所以，税制改革的提法，现下切不可再说。”
聂太史有些不悦，反驳道：“若是放弃此法，便不是缓缓行之了！”
四郎淡笑：
“聂太史说得有理。
亩税制，在人间已经施行多年，确实可以杜绝许多继发的问题。
这一制度利于长治久安，自然不应放弃。”
陈小猫疑惑道：
“那怎么做才可两全？”
四郎沉默几息，捋了下思路，才道：
“灵尊在噩原行了屯田令，同时也准备将大片未开垦土地化给愿意移来种地的无地百姓。
所有破局，都可以从此开始。
首先，噩原划出的所有未开垦之地，皆可称王土，不再分给百姓作为私有。
欲耕种者，可以颁给租赁地契，租期无限，只是不可转卖。
若要退田，王庭可以估价收购，与市价无二。
其次，所有租种王土的家庭皆免丁税，但有租费。
费用也为土地的拾分之一，由王庭按年评估恒定租费基准。
最后，现有私田的百姓，若生活无着，也可以申请将自己的田地转为王土，王庭按市价购买，再发还百姓耕种。
但，二十年内若想再次退田，则只能按市价的一成、三成、八成处理。”
月礼听后，赞同地点头：