乾武殿，罗翔正埋头处理政务。
经过一段时间的休整放松，他的心，已完全放在正事上。
这不看不要紧，一看，那真是吓一跳。
堆积如山的奏折，里面竟然连两年前的都还有。
这要是真碰到什么急事，等到现在，怕是黄花菜都凉了。
无奈吐槽一番，他命人挑出半年内公文，投入状态处理。
至于半年以前，他可没那么闲，去看已无多少意义的奏折。
大半天批阅，他对陈国的状况，又多几分了解。
原来这陈国大乱天下，还有几座城池，是在皇权的领导下。
只是这领导，即可说是，也可说不是。
前后矛盾，到底是什么原因，导致如此？
说来话长，只能简单粗暴来说。
陈国边疆，自开国以来，就属于朝廷半领导状态。
这是陈国乃至它的上国上上国，都是如此。
不管天下乱成什么样，边疆大史始终不动，或有能力，取而代之。
他们的存在，更多时候，是防备其余三大国的吞并，以及小国趁机崛起。
所以历代帝王，都不敢贸然向他们动手，生怕异国入侵，
这几率虽然很小，但没有一人敢试，换句话说，是没有一人敢承担这个骂名。
本土内乱，最多王朝更换，外国入侵，那就是亡国灭种。
两种意义，不可言语。