尼克想弗兰克询问周幼平的位置，打算派遣特工对周幼平进行观察，以确定其是否会对社会造成危害。
然而弗兰克却阻止尼克派遣特工接触周幼平的想法，说他可以亲自帮尼克这个忙，条件是，尼克不要派人打扰周幼平的生活。
尼克问为什么。
那还用问吗？
就周幼平那个直脾气和暴力，你们想整天监视人家，如果被他发现了，觉得自己自尊心受到了伤害，一生气给你的人来上一拳.....
得，仇算是结上了。
想到这里，弗兰克回道：“我怕他不小心把你们的人给打死了，交给我吧。”
尼克：“......”
尼克相信弗兰克的特工素养和判断能力，便放心地将对周幼平的观测工作交给了不属于他们组织的弗兰克。
因为弗兰克接下了观察任务，所以他便放弃了放周幼平鸽子的想法，转而真正地和周幼平展开了合作。
这也是为什么周幼平和弗兰克一起搅风搅雨几个月，神盾局却一直没有再来找过周幼平的缘故。
周幼平根本不知道弗兰克和他躲着的神盾局的局长是朋友关系。
《惩罚者》系列电影里根本没提过这茬！
周幼平好不容易加入了“专业团队”，却把自己送到躲都来不及的神盾局的眼皮底下。
不过也正是如此的巧合，周幼平才能获得了弗兰克的帮助，在弗兰克的帮助下成功地在这座城市有了可以停留的地方，不用成为流浪汉。
不过弗兰克报告任务时并不直接找尼克-弗瑞。
这就是为什么说弗兰克和弗瑞很久没有联系的原因。
神盾局档案里的“084”这么多，事无巨细都跟尼克报告的话，他这个局长根本忙不过来。
因为那个时候周幼平展露的能力并没有太吓人，随意只是按照对寻常“084”一般进行观察而已。
甚至不需要太详细的报告，只要做出一个简单评价再备注一下特点即可。