梁铸成提出先动工，自有他的理由，县交通局已经下达了路面硬化补助资金计划，应在一年内实施。
如果路基迟迟不能动工，路面工程就不能实施。
他见大家都不吭声，接着说：“我算了一下，这十五万多元，如果购买炸材，够用一个月时间，如果请一台勾机，按天计算费用，够用一个半月左右时间。”
刁新怀提出异议：“说着容易，钱用完咋办？再停下来等钱？”
他还说：“现在不让集资，别指望老百姓捐款。你们还是到县里去，多磕头多烧香，把钱争取回来，再动工也不迟。”
梁铸成说：“车到山前必有路，与其坐着等靠要，不如先动工，干出点动静来，让上面知道我们在真干，说话才有底气。”
雷作田点点头说：“铸成说得有道理，我们不能一直把眼睛盯着上头，给钱我们干，不给钱，我们也要干。”
最终支部会决定，夏收夏种一结束，趁着劳力在家，抓住时机先动工。
动工前还有很多工作要做，梁忠义不让梁铸成操心地里的庄稼，让他安心把修路的事操持好。
梁铸成又去了县交通局，找到张股长，汇报了通村公路建设的想法。
张股长对玉皇山村的合理安排表示认同，表扬了梁铸成的勇气，同时提醒他两个问题：
一是动工前一定要把设计方案做好，放了线再施工，避免走弯路。
二是路面项目是年度计划，如果当年不能实施，省里就会收回计划。玉皇山村路基工程量大，投资大，要有充分的思想准备，不能久拖不决。
张股长的提醒，正是他所担心的，修路不能蛮干，一定要有设计方案。
上次申报项目时，张股长带着设计人员，只是对路线进行了初步勘察，大致测量了里程，估算了初步投资。
但是进入实施阶段，一定要进行设计，按照设计图纸施工，不能想当然。
可是按照投资概算，设计费又是个难题。
梁铸成给张股长商量，请他出面给县交通设计院做一下工作，能不能先设计，以后有了资金再分期支付设计费。
张股长解释，设计院是中介机构，靠设计费运转，他说了不一定起作用。
梁铸成说：“请您先打个招呼，我再去找陈院长汇报。”
张股长拨通了陈院长的电话，介绍了玉皇山村的情况，请他关照一下，先把设计方案做了。
梁铸成见了陈院长，把玉皇山村群众出行难问题，修通公路的迫切性，以及村里的现实困难，详详细细作了汇报。