在诸相之中，范质判刑部事，以其刚烈耿介的性格，挺适合这份差事，更重要的事，《大汉刑统》乃其牵头编制，这些年，推动《刑统》的普及落实，朝廷费了大力气。<r />
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刘承祐召范质前来，所察问者，也是汉律问题。范质回禀道：“《刑统》已成三年，推行于州郡，累有成果，两京之内，推鞠依制，判罚有据，诉讼得清，大去冤狱！”<r />
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听其答，刘承祐问道：“两京及近畿如此，两京之外呢？又是何等情况，朝廷可曾了解其真情实况？”<r />
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不待其答，刘承祐又说：“朕查过刑部案宗，三年以来，自地方上呈东京复核死刑者，不足七百起，难道大汉天下州郡，已清平如此？”<r />
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闻言，范质当然明白天子所言何意，当即躬身一礼，请罪道：“地方道府州县，擅自勾决处刑者，犹是不少。此臣等疏忽，督查不力！”<r />
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见范质这一板一眼的模样，刘承祐挥手道：“罢了！方镇权重，朕知晓，此非卿等全过，不当诿罪于尔等！如欲推制全国，落实律例，并不容易，朕可以理解！”<r />
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“陛下此言，臣实汗颜！”范质轻轻一叹。<r />
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刘承祐则说：“《刑统》推行三载，两京及近畿州县，在朝廷眼皮子底下，成果如何，一目了然。然诸道地方如何，不甚明了。朕有议遣专使，巡察地方，清点诉讼，以察成效，你看如何？”<r />
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范质顿时心思一动，稍微想了想，顿时应道：“臣以为，陛下此议，甚可！”<r />
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“近来听闻，河东下属州县官吏，有不少枉纵狱案发生，民怨很重！”刘承祐幽幽然地说道：“朕打算以范卿为河东巡抚使，去一趟河东，以宰相之尊，查察官吏，黜置奸邪，昭扬法律，顺便替朕祭拜北都！”<r />
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“是！”范质心里彻底警醒起来了，天子分明是意在“沛公”啊，此行不一般，甚至可能有危险，但范质没有任何推搪的意思。<r />
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