新编的三个军补齐编制的时间也不一致。
威压开封府的第四军最先补齐，而远在江南的第六军因补给困难，除了军机关和直属队外，暂时只会配置一个师。
关胜当前最紧迫的任务也不是作战，而是重新整编鲁智深和王英麾下人马，并配合知明州事李石逐步完成对明、越、台等州的渗透。
朝廷对第六军的编制原则就是江南粮养江南兵，最终能编制几个师，就要看明州的渗透和有效控制范围有多大了。
除了这六个军和分散各地的朝廷直属师外，这次还编制了卫戍军。
卫戍军军正时迁，部署于燕京府，编制三个师，主要担负燕京军事警卫和守备任务，算是大同朝廷禁卫军。
因燕京以北的中京道尚处在金国的控制下，大同帝国还在平州、景州、澶州等地配置了数个师。
原第二军军正武松这次也调整到了黄海都护府，以替换坐镇耽罗岛数年的王进，同时被调整的还有久镇辽东的史进。
借军队再次扩编之机，将晾在黄海都护府和辽东路多年的师父和师兄调回，徐泽此举当然有不遗余力削山头的想法，但最主要的原因是却是另有其事。
在大同帝国的“无私帮助”下，高丽和日本两国的内部争斗愈演愈烈。
各方都知道真正决定本国势力角逐胜负的终极力量来自哪里，这几年围绕黄海都护府的投资于游说有增无减。
但争权夺利者虽然会被权和利蒙蔽双眼，却不是傻子。
而且，利益角逐的各方能够出卖的国家利益终究有限，在一段时间的“带路权竞拍”后，各方围绕黄海都护府的竞争已经逐渐形成了一个新的微妙平衡。
这一点当然不符合大同帝国的利益，正乾皇帝怎么可能允许这些人斗一阵休一阵，不打出狗脑子来，大同如何入场？
大国要有大国的气度，不能朝令夕改，决不能自己打自己的脸，今天公开扶持这个明天主动拉拢那个成何体统！
但黄海都护的官职却不是世袭的，随时可以换人。
换了新都护，两国各方势力是不是该赶紧派人来拜码头？
新的武都护老爷与原来的王老爷个性完全不一样，是不是意味着大同帝国对各方的评价有可能会发生改变？
不论是积极谋求打破均势的，还是想维持原有平衡的，是不是该抓住这么难得机会赶紧表示一下？
如此一来，之前建立的脆弱平衡再次被打破。
为了在新一轮的竞争中处于优势地位，各方会不断加注而逐渐丧失理智。