这是一件十分耗费国力的事情，若是西北完全能够在军粮上自给自足，不光对大宋朝廷有好处，对赵楷来讲也不至于做什么事情都缚手缚脚。
如今他正在向这个方向努力，今年之所以被迫放弃西征的打算，除了料到朝廷要从西北调兵之外，也是担心粮草的供应会成问题，根本不足以同时支持两线长达数月甚至是数年的作战。
“我打算从明年开始，熙河军要完全自负粮草供应。”赵楷敲了敲桌案。
“殿下，这恐怕有点难度！”折可存出声道。
这岂止是有点难度，根本就是非常有难度，若是完全靠自己，这半年的粮食缺口从哪里补上来？
“困难肯定会有，但总有办法解决嘛！”赵楷笑着道。
“我知道熙河路有大片的土地没有人开垦，这附近水土丰厚十分适合种植庄稼。找些人开辟成良田，再不济从蜀地收购些粮食回来，足够了！”
“殿下意欲何为？”杨惟忠有些不明白赵楷的用意。
“我想裁军！”赵楷丢出一枚炸弹，把在座的众人雷翻。
“殿下，万万不可！熙河军不能裁军啊！”不光是熙河军四将，就连姚友仲也站出来反对。
这是大宋最有战力的一支以骑兵为主的军队，裁它不就等于是自掘坟墓吗？
“我此次来，是为了将熙河军裁撤，建立一支纯骑兵部队，人数两万人，军队名字就叫静塞军，重整当年太宗时静塞军的雄风。”赵楷不理众人的反对，自顾自地说道。
“殿下，我熙河军各个都是能征会战的将士，不能裁去啊！”翟兴也顾不得尴尬站出来反对。
“这我知道。”赵楷点头。
“但你们也应该知道，我大宋如今对西夏的战事已经从战略防御转变为了战略进攻。今后不再是我们等着西夏人进攻，而是主动出击。我们不再需要在与西夏的国境线上陈列二十余万的重兵。我们只需要在这漫长的边境上随意选一点出击便能让西夏惊心吊胆，但在骑兵上我们天生就具备劣势。如何在劣势的骑兵上打败以骑兵见长的西夏人？我的看法是兵贵精不贵多！”
“昔日静塞军也不过三千人，照样杀得辽人闻之丧胆。我不要求熙河军像静塞军那样精锐，但也不能组建一支全员四万人的骑兵部队吧？我大宋可没有那么多的战马，在我看来两万人不多不少刚刚好，裁撤下来的兵卒转为预备兵，每人分授八十亩田，平常务农，战时征召入伍。”
赵楷的想法是去除杂芜，留其精华，留下这四万人中最精锐的两万人，配上河湟地区所产最优良的战马打造一支战力更加凝练的骑兵。
这样做不光能保证熙河路在裁军后还有能抵御西夏来犯的能力，也能加强熙河骑兵今后在西夏境内纵深穿插的能力。