北宋时，两税尚占56%，但至南宋已降至20.4%和15.3%。
与此同时，商税急遽增长，构成了政府财政的主要来源，这样，包括商税在内的非农业税，也就自然而然占据了财政收入的大部分。
北宋皇佑治平年间，商税比重不过40%左右，及南宋绍兴、乾道之交，仅茶盐榷货即占49%，连同经制钱、总制钱，非农业税达79%强。
而至淳熙、绍熙年间，茶、盐、酒等达56%强，加上经制钱、总制钱、月桩钱，非农业税更达84.7%。
而明朝的领土面积，人口数量都远远大于南宋，盐、酒、茶三项的消费更远大于宋朝。
然而南宋政府从中获得的收入接近5000万两白银的价值，而明朝政府却只有300万两不到。
至明朝，货币经济较之前代要发达多了，资本主义也已经萌芽，市场比较繁荣，各项商业制度也比较完善。
而南宋是个偏安一隅的小国，可为什么明朝政府，对，只能说是政府，反而不如南宋富裕呢？
自嘉靖后期，国家财政经常出现困难，入不敷出是常态。
对外战争穷兵黩武支出过大吗？或是白银进口减少货币体系崩溃了？或是铜生产匮乏？或是纸币的发行导致通货膨胀？或是注定逃不过三百年定律？
历史上，比明朝穷兵黩武的朝代很多，比明朝挥霍无度的朝代也多，明朝财政体系最后到底是怎么崩的呢？
朱翊镠在想，如果大明能在——至少盐、酒、茶增加税收，那么富裕程度该会远远超过宋朝，也会大大超过以暴力国家机器、进行掠夺之实的清朝。
至少在工业革命尚未到来之前这段时间，大明应该不会逐渐走向末路。
当然，这是朱翊镠的想法，尽管也得到内阁三位阁臣的附和赞同，但具体实施起来恐怕还有很大的难度。
还有很长的一段路要走。
因为明朝“过度民主”的假象（不准，姑且这么说吧），造成国家对许多领域的控制力微弱，甚至失去了控制。
朱翊镠早就意识到了这个问题。
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