特区对外执行通行证准入与外国人登记制度，划定外国人生活区等一系列的措施与特区内部严格的身份制度，为特区安全与保密性奠定了坚实的基础。
非西海湾居民和商务人员进入特区都要填写申请表，每进出一次缴纳1个大洋的办证费，滞留期最长一个月。
超过一个月者，根据特区内部的企业、公司、居委会、村委会或政府等机构的书面证明、盖章什么的，才能逗留和再次进出西海湾区域。
进入西海湾之后也不轻松，需要尽快地找到亲属或机构给你出具逗留的时间和正当的理由证明，否则超过时间，‘集中营’便欢迎你。
如果长期多次进出，每人一年至少需要缴纳12个大洋，好一个生财有道！
快速发展的西海湾每年呈几何增长的流动人员进入，入境处所收取的办证费和暂住费，足够不断地增加着的难民的粮食费用。
当特区军队稳定了边界布防、整个西海湾的边界都布置了障碍物及防线之后，特区设置了六个通行入境处和四个海关：
煌城等三市每个市都各设两个入境处，即每市一个陆路一个海路入境处，三个港口以及位于煌城东兴的国际关口作为海关设立处。
从最初的露天关卡到陆续修建的边防站、海关入境大厅、商检大楼、货运中转站等，实现人货分流。
海关及边检制度进一步落实，从军队代管到边防警察，进出西海湾特区成为了一个严肃的事情，但人民的生产生活与特区行政安全都得到了保障。
北方使者邱东辉在西海湾经历了他这一辈子有生以来最不礼貌、最为逼迫的遭遇！
面见过西海湾特首之后，他即刻向北方政府汇报，北方认为他的工作还是卓有成效的，至少这个西海湾的老大敢于收钱、敢于提条件，是一个值得发展的对象！
虽然西海湾官方没有任何具体的承诺，邱东辉还是根据北洋政府的命令，给特区外务处黄政辉送来了100万大洋和北方政府准许西海湾赴北方招工、招聘的电报稿。
当黄政辉按特首的意思递给邱东辉1万大洋时，他心里大骂：“姓王的，你个流氓，当我是个叫花子，以后你会后悔的。”
可惜，后悔的只能是他邱东辉！
邱东辉认为他这一辈子最错的事便是前来西海湾特区，才给了流氓特首耍他的机会。
老马不得不接过这很烫手的99万元！
因为特首命令用这北洋政府‘贿赂’他的99万元去北方招收人员与人才，必须花光这99万元，不准留下一分钱，并做好开支帐务，说将作为日后向北方政府报账的凭证。
‘报账！’两个字，听得马军武莫名其妙。
畅鹏只说了句：“老马同志，到时您自然会知道的！”
罗思同是意大利罗马大学政治经济学博士；陈昌浩是美国哥伦比亚大学政治经济学博士；杨伦伟是英国剑桥大学金融学博士。
三人都曾得到过羊城王家资助，王老爷子亲自写信将三人请回来，即时将他们送到西海湾。