“这个嘛，”白头鹰国最高统领耸耸肩，并不以为意，“特权者自有其特权；而我们打算弄出来的这个超凡者管理法案，还是面向普罗大众的。”
“总之，先弄出这么一份草案，”白头鹰国最高统领指示道，“白头鹰国从不落于人后。这次有华国开路，搞出这么一份强管控文件，替我们承担了这么大的压力，我们跟在后面就行。”
“甚至，可以动用一下我们的舆情力量，”他暗示性地说，“帮助华国减轻一点压力。”
“明白，”他身边的人笑起来，“明白，我们懂的，嘿嘿。”
“要是舆情有什么爆炸，”白头鹰国最高统领眯起了眼睛，“就推给华国，说华国也是这么做的。”
“现成的背锅侠，”一位幕僚笑眯眯地接口，“我们肯定会利用好了。”
大家会意地笑起来。很多事情，有人在前头开路，后来者会显得轻松许多。当然，历史永远铭记的，也会是最先的开路者。开路者注定会背上更多，也会收获更多。
“除此之外，白头鹰国也要建立自己的超凡培训学院，”回忆着那份华国《超凡者管理条例》里的内容，白头鹰国最高统领继续说道，“华国的这个想法很不错，有好建议，我们当然应该吸取。”
他脸皮极厚地说。不过，话又说回来，对于政治家以及政客这种生物，脸皮是什么，能吃吗？仿照其他国家已经的策略，简直是人类从古到今、遍及全球的事。
不说别的，就说华国，汉朝承接了秦朝的制度，唐朝承接了隋朝的制度，每一代的国家惯例，都是在前朝的基础上，做一些基础的改良；而如果把眼光到到如今的世界，约翰国光荣革命确立了君主立宪制后，无数国家争相仿照，苏联刚刚立起红旗之后，全世界整片大地上也充斥着赤色的浪潮。
“还有，我们也得弄一套跟华国不一样的异能荣誉体系，吸取所有好的地方，把我们原本那份草案再改改，”白头鹰国最高统领嘱咐道，“当然，也要保留我们原本政策草案里自己的特色。”
“没有问题，”幕僚们讨论了一阵，回答道，“我们回去就去准备。”
他们的声音淹没在突然爆发的噪音里了。
不远处的小广场上传来轰天响的呼喊，打断了他们的交谈。
那是白头鹰国第二次超凡抽奖，正式开始了。
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自从华国率先公示了他们的《超凡者管理条例》之后，各个国家也相继出台了自己国家的《超凡者管理条例》（名称可能有所不同）。
由于站在最前方开路的华国用了一套非常强硬的强管控措施，后来者的管控措施也大同小异，细节上虽然有所不同，但几乎全部都要求本国的超凡者实名进行登记。
这些条款的相似程度，几乎会让人以为，所有国家是不是秘密开过什么会议，统一达成了超凡者管理的协定。
事实上，没有哪个国家是傻子，大家都趁着现在超凡者数量还少、成为超凡的渠道掌控在国家手中、真正的超凡时代还未彻底降临的时刻，赶紧把一些条款做成定例，给未来铺就一条更宽敞的大道。
可以想象，如果在超凡者数量更多、超凡者能力更强的时候，再搞什么实名登记、强制管控，肯定会引起暴动。而超凡者本身的能力，则会给这种暴动带来极大的破坏性。
而如果现在就定下条例，那么未来的一些超凡暴动和犯罪行为就会得到有效的遏制，普通超凡者也不太可能会被煽动起情绪，从而搞出太大的动乱。
不过，这些强管控措施，是专属于大国、强国的游乐场，却不是一些小国、弱国可以涉足的地方。
对这些小国、弱国来说，别说什么超凡者强管控了，所有超凡者都是大爷，都是岌岌可危的每一条战线上的镇国之宝。
让我们把目光从后方的各种变革，移到战争的前线上：