等到朝廷的三十万边民都迁移过来，人口增多，事情也会增多，除了士兵和预备士兵之外，也有了大量真正意义上的老百姓。
治理的方法也不一样。
拐来一百多个太学生，还是觉得少了一些。
将那些将领的职务安排妥当，又宣布了针对大改制的决定之后，方浩又谈到了现在需要重视的问题。
他先让手下那些将领汇报了一下现在开垦出来的耕地面积，汇报了一下今年的粮食产量，得到了一个确切的数据，比他从那个士兵嘴里听说的要详细了很多。
对土地的拥有量以及产量有了一定了解之后，指出现在最大的问题就是开垦土地。
明年他们要接纳最少五万边民，那么多的人口，需要的粮食可不少。
而且，最关键的是，后年还要接纳十万人口，大后年要十五万人口。
而在这边种地，为了保证粮食的收成，一些土地还需要轮作，种一休一，或者是种二休一，最低限度，也要保证种三年能够休一年。
只有这样，才能够保证土地的肥力，保证他们劳动的效率。
在这种情况下，这些土地的面积都必须要打下折扣。
现在的土地还远远的不够，他们要争取在明年三月播种之前，开垦出二十万亩的土地出来。
因为这些土地，能够种植小麦和水稻的，只是靠近水渠的少数，大多数地方，只能够种植高梁、玉米、豆子这样的耐旱作物。
他们不只是要准备人的粮食，还要准备牲口过冬的口粮，而且还要有储备的粮食，要不然就没有办法迎接战争。
建城的事情，当然也不能够耽误，现在还是由李子扬负责新城的建设。
另外，第三座城池的选址，也需要开始了，到明年下半年就要准备第三座城池的建设。
第三座城池的选址在第二座城池的东方，规模要比第二座还大，建成之后，将会成为龙城军的指挥中枢。
方浩总的规划是在这一条线上，一共建成五座城池。