弗瑞居然不觉得脸红，哈哈大笑：“也不能这么说，培养一个七级以上的特工是需要花费巨大的人力和物力资源的，我有一个建设性想法。
如果你能提供更多的人手，或许咱们可以成立一支专属于我们的军队。”
“我在听。”
“这个计划就是以影武者佣兵团佣兵为团队作战单位，每一个作战单位安排一名指挥官，指挥官由神盾局的特工担任。”
“这计划不行。”
“嗯？”
叶晓深思熟虑道：“局长，你提的计划是有可行性的，但这个中之间有一个巨大的问题，那就是空降兵问题！”
“空降兵？”
“没错，不是部队的空降兵，这是一个生意场上的术语，说的是那些平级，或者越级调任的领导。
在团队运作中，由于空降兵领导的理念与团队不符或者是空降兵并未获得下属的信任与拥戴，这样的团队需要很长时间的磨合才可以派上战场。”
“这个……”
弗瑞迟疑了一下，这的确是一个巨大的失误。
作为一个领导，他早就习惯了发号施令，至于解决问题，那是下面的人该做的事情。
而现在这个问题被摆在自己面前，弗瑞承认自己疏忽了。
叶晓接着道：“不过在生意模式中，只要对空降兵稍作调整，一切问题都将不再是问题。”
“哦？”
“那就是书记，指挥官由影武者联盟中的成员自己担任，而神盾局特工可以担任书记，书记是用来监督与管制指挥官的。
假设神盾局要出任务，命令由局长发布至书记处，书记向作战单位宣布任务，指挥官带领作战团队执行任务。
这是一个系统的流程，这样一来空降兵的问题就迎刃而解了！”