郡县吏员都是本地人，他们互相勾结，串通一气，欺上瞒下，鱼肉百姓，手段利索的很，而流官们浮在上面，根本动不了他们。
李轨检讨过往政策，果断地在太原废止了这一政策。
凡官府吏员必须通过官府组织的考试或官办学堂的举荐，地方土着大族无权再向官府举荐人才。
这一政策一出台，整个太原郡就瘫痪了，全体吏员几乎同时辞职，撂挑子不干了。
李轨没有屈服，在郡设督军府，在县设督军处，太守、县令兼任军职，利用军队的力量治理地方。
然后从中央和各州学堂大量征调学生充实进官府充当吏员。
同时向社会招考吏员，承诺吏员优秀者可以做官。
郡县官府的架子是搭了起来，但触角却伸不下去，地方土着大族抱团抵制，李轨无奈只得一面用计分化瓦解，搞地方地势平衡，一面重金打造一个忠于官府的地方豪绅阶层。
太原土着仗着经济上的优势不把李轨这个丞相放在眼里，同样的道理，他们也不会把官府其他什么人放在眼里。
而一个没有财政收入的地方政府在对抗地方土着大户时总是底气不足。
现在，李轨决定打破它。
大量筹办公营工农商实体，在经济上自立，摆脱对地方土着豪门的依赖。
然后一点就是持续对地方的高压政策，律法森严，绵密不透风，什么都要管，讲公事公办，不讲人情世故，执法雷厉风行，绝不拖泥带水。
这一轮的打击之后，太原的土着豪门，再一次掀起了抛售资产的狂潮，他们受够了，这一回是真的准备走了。
李轨兑现承诺，开给他们路条，抛售的资产无人接盘，价格越来越低，低到地板的时候再由官府出面接盘，房舍改造之后作为长租房，低价租给城中贫民；田地作为公田，按户口分给无地少地的百姓耕种，耕者有其田，所有权归国家，使用权归个人，向国家缴纳赋税服兵役就行了。
官府就成了太原最大的地主，势力骤然增强，对资源的整合调动能力成倍增长，而获得房屋、土地的百姓积极性也空前高涨，一人参军全家免税，战场立功耕地就能变为永业田，世世代代传承下去。
参军报国成为有志青年的追求。
整个社会被动员了起来。
李轨下令将太原的经验在各地推广。
贾诩闻讯急忙从长安赶到了太原。
(本章完)