就在共和军进攻广汉的时候，成都城内的光绪帝已经坐立不安，他下令召集朝会，商议对策。大臣们到齐之后，光绪帝对大家说：“列位爱卿，现在唐军已经包围了广汉，若广汉失守成都亦不能保，我们现在应该怎么办？”康有为（徐州谈判时康有为被共和军释放）回答：“陛下，我们绝对不能在这里坐以待毙，我们应该撤到云南，然后设法前往越南，那里是法国人的势力范围，唐军肯定不敢轻举妄动。”康有为讲完之后，庆郡王奕劻立刻表示支持。恭亲王奕?出列：“陛下，绝对不能去越南！”还没等光绪帝回答，康有为就向奕?行礼：“王爷，您为何阻止陛下前往越南？”奕?回答：“康大人，你有所不知，唐军攻占上海之后，法国人就和他们建立了外交关系，恐怕现在驻越南的法军已经接到命令，只要发现我们立即逮捕，我们不能自投罗网。”光绪帝训斥康有为道：“难道你想让朕自投罗网吗？你是不是被唐军同化了？想帮助唐军把朕抓起来？你好在唐峰面前请功，以抵消你当年上奏折要求削去唐峰兵权的过失，像李鸿章一样，在唐峰手下谋个官职？”康有为吓坏了，赶紧跪在地上一边磕头一边说：“臣一直被扣押在盛京（沈阳），不知道法国人已经倒向唐峰了，还望陛下明察！”康有为的朋友们也全都跪倒在地替他求情。光绪帝见状说道：“行了，行了，都起来吧，若有下次，决不轻饶！”康有为等人听后赶紧站了起来，随后光绪帝问奕?：“皇叔，不能去越南，应该去哪儿？朕不能在成都被唐军抓住。”奕?回答：“陛下，我们可以撤到西安，那里有潼关天险和黄河天险，易守难攻，而且由川入陕必须翻越秦岭，常言道蜀道难，难于上青天，唐军的大部队肯定过不去。”奕?说完之后大臣们纷纷表示赞成，于是光绪帝下令让四川总督赵尔丰留守成都，自己率领其他官员由松云保驾离开成都前往西安。临走之前光绪帝接见了赵尔丰，表扬了他一番，命令他守住广汉、成都，不让唐军进入陕西，赵尔丰表示就算全军覆没，也不让唐军一兵一卒进入陕西。占领广汉之后，刘伟晨给唐峰发电报：报告总司令，我军现已占领广汉，请通知陈副委员长，尽快促成尹昌衡起义。唐峰看完之后让人请来**军，询问他对此事的看法，**军说道：“依我之见，现在已经到了发动起义的时候，尹昌衡控制成都后，可以向绵竹进发，和我军会师。”唐峰听后表示赞成，于是两人联名给陈青云发报，命令他通知尹昌衡发动起义。陈青云接到电报后，马上去找尹昌衡出示了唐峰的命令，尹昌衡说道：“贵军进入四川之后，我召集部下开了两次秘密会议，大家同意起义，只是起义的时候想用共和军的番号。”陈青云将此事报告给唐峰，唐峰批示：现决定将起义部队改编为共和军暂编第一师，任命尹昌衡为师长，暂代政委之职，待两军汇合后，再由总部委派政委。尹昌衡收到电报之后非常高兴下令部队今夜行动，包围总督衙门逮捕光绪帝和赵尔丰。