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早朝，大昌皇帝精神不错。
与昨天在御花园暖棚里的暴怒来比，这神态让大臣们放松多了。
只有挨过抽的永泰，心神不宁地站在一旁，又像是在盘算着什么？
待文武百官行过礼后，大昌皇帝望着堂下众臣，然后把目光，停在户部尚书张庸脸上，“眼下南河，西山二省灾民安置，进行如何？”
面对大昌皇帝的一问，张庸面上一紧，走出文臣班列急道：“启禀圣上，钱，粮，都按部署分批划拨下去了。”
“嗯！”
大昌皇帝视线，从张庸脸上，又转移到工部左侍郎乔致贤脸上，道：“灾区家园重建进展如何？”
“回圣上话，各河道清理基本完毕，被淹田陌也在恢复中，就是房屋重建较为缓慢，眼下还个矛盾颇为棘手！”
乔致贤毫不迟疑，直接将存在的问题也提及到了。
“棘手？”
大昌皇帝微微颔首，又道：“不怕有问题，就怕遮掩问题，就是有问题也属正常，想办法解决就是！”
乔致贤听皇上如此一说，便打消了顾虑，道：“被淹田亩，修造后又出现复垦矛盾，百姓原亩数和修造后的不符，好多地方又得重新规划，如此一来，宅基地，原有田亩，道路，都有改变，但百姓又拿不出差额，怨声也就不断，各种问题集中起来，地方衙门为此头疼不已！”
“哦！”
大昌皇帝略一思忖，缓缓说道：“天灾不可避免，但人祸不能复加，百姓苦，朝廷也难啊！”
“圣上，依微臣见，两省人口过于集中，导致土地如此紧张，如果能分散安置，可缓解此等压力！”
乔致贤一语成谶，直接指出这千百年来都无法解决的难题。
这不正是九皇子永康提出的移民策略吗？
大昌皇帝把目光，又从文武百官面上扫视了一圈，最后停在夏士诚脸上，道：“夏阁老，依你之见？”
“圣上！”
夏士诚横出文臣班列一步，拱手道：“均田亩，亦是不可能的，终归有一部分百姓无田可耕，也有百姓失去房屋无法重建，挖沟渠，拓道路，这难免就要占掉部分百姓原有的农田和宅基，而地方衙门又无新垦地皮置换补偿，如此一来，无地可种，无家可归者大有人在，这些群体沦为流民，又是国家安定的最大隐患……”
这些，都知道。
可如何去解决？
还真是个摆在众臣面前的大问题。
没田地可耕，让一家老小喝西北风啊？