以步子丈量大地，测制如此一幅舆图，并非易事。
此举全然落入许使相眼中。
许使相进入正题，道：“入朝第一日，就敢当廷高谈阔论治水大事，你小子胆子真够大。”
“不是官家让下官讲的吗？”
“……”换许使相一愣，沉默几息，继续道，“你可知治河工程浩大，旷日持久，所需物力财力绝非毫末？你又可知，事关重大，朝中两府六部、京外各路各府都要参与进来，分工不同，相互掣肘，若是手腕不够，不能统领河务事宜，策略再好也只会酿成塌天大祸？”
为了防止这小子一口噎住他，许使相抢先挂出第一个竹牌。
东墙板子上，“工部”的竹牌居于中。
“古有水衡官，今有都水监，掌管天下河泽之事，听着气派，实则事事处处受人牵制，寸步难行。”
许使相挂上“吏部”的竹牌，继续道：“工部都水监位开封设本监，澶州设外监，黄河两岸又分北都水监、南都水监，下设修河司，职官一百六十余员。治河不同于写文章，要求其人足以任官，其官足以行法，可偏偏任官大计掌握在吏部手里。且科考出仕者大多看不起玩水弄泥的职务，视之为‘泥腿子’，被派任水官者，十之七八不得志，未必习知水事。”
若是工部之首腰杆不够硬，单单是人事派遣上，吏部就能够架空工部。
其后是“户部”的竹牌。
“户部就不必多说了，掌支度之职，招募春夫。问题在于，大多人只知问国库有无银钱，溃堤时只知催要拦河物料，却不知户部功在平日。拦河的梢草能一日长出来？竹索能一日编数万条？紧要之时，工序繁杂的埽，又该问谁要去？”
许使相问道：“倘若户部心在别处，不在治河，你猜会如何？”
乔时为还没应声，许使相已经挂上“兵部”竹牌。
“治水河务耗时费力，洪水涌来时，需统管调度数万人，此举如领兵打仗，非一声令下、万人奉行的武将不能胜任。十数年前，也曾有过一回大决堤，便是殿前都虞候领兵堵住了溃口。”许使相道，“兵部纵然已无领兵打仗的权职，但在统管调度上，还是能插几句话、有些见地的。”
“至于刑部和礼部嘛……”许使相悠悠挂上两部竹牌，“刑部虽专以刑狱为事，然巡查埽所，捕盗赏罚，捉贼拦捕兵员，维护日常治安，却少不得他们。”
“每逢冬至夏至，天子例行祭祀天下名山大川，五岳视三公，四渎视诸侯，黄河更是尊为天河。若是遇河患灾情凶猛之年，为稳民心，大礼更不可废。是以，礼部也少不了治河的差遣。”
许使相抖了抖篮子里剩下的竹牌，哗哗响，讪笑道：“本官若是把这些竹牌尽数挂上去，与你说上三日也能够。”
他再次说出那句“工欲善其事，先明人事权”，顺带把篮子塞到乔时为怀里，故作高深莫测道：“事与权，本官已举例同你说清楚，至于‘人’如何，却要你察言观色，自己揣摩了。昨日的廷辩，他们的心思已昭然若揭，不知你是否察觉。”
人，立场也，是“事”与“权”的执掌者，变数最大也最关键。
话说到这里，许使相本应说上一句“回去仔细琢磨罢，过上十天半月，再来回禀”，结束本日的对话。
可他看到小青袍仰头怔怔盯着六部竹牌，若有所思，很有“若教眼底魄力在，不信人间成事难”之意气。