如果是强势的大帝，则皇权牢固，内阁大臣只是高级办事员。
如果是无能之君，则相权炽热，皇帝是人形印玺。
大部分时候君主达不到大帝的程度，也没有废物到完全无用，皇权与相权会达成默契的平衡。
登基，就是分享权力的摊牌时刻。
希尔芙尊重传统，登基时会分出部分权力，但她不想多分，所以找借口延迟登基时间。
只要没登基，理论上权力属于她，但暂借给内阁。
这个变化让威廉有些措手不及。
如果只是这点，他还不至于心情这么糟。毕竟不登基只是拖延而不是解决问题。不管是借也好，给也好，这段时间大权在内阁。
但希尔芙很快又给他新的惊喜。
女皇宣布，因为海外三省暂时没有贵族，所以由皇室代管。为方便代管领地，她任命了新总督。
罗兰。
这回威廉真的懵了。
帝国封爵默认在本土，外封相当于贬斥，大贵族们不乐意，只有部分小贵族和高等级骑士愿意接受海外殖民地为封地。
海外三省地位特殊，既不是本土，也不是殖民地。
因为存在争议，始终没有外封。
海外三省毕竟在罗迪尼亚大陆的富庶之地，垂涎这块地的贵族不少。
可是暂时没有分封，不代表就是皇室直辖领地啊！
威廉有些恼火的将目光投向阿尔本，心中稍安。
阿尔本和女皇素来不和，肯定会做出不利于女皇的解释。
法律的最终解释权在他那里。
威廉用指尖敲了敲桌子，示意所有人安静，然后向阿尔本询问。